澳大利亚居家养老服务的经验与做法!值得借鉴!
居家养老实行“菜单式”服务
在澳大利亚,政府不直接参与居家养老的具体服务,实行政府主导制定法规、政策、进行资金支撑,民间运作,社会支持的服务机制。
澳大利亚居家养老服务组织主要由下列组织组成:一是由教会创办;二是由非营利性民间组织创办;三是由企业创办,少数是由私人创办。这些服务组织成立后,须经政府有关部门认可,经专业评估后,才能开展居家照料服务,取得政府的经费补贴。
根据老年人的特点,服务组织有针对性地设计了老年人居家养老服务项目内容,并在开展服务时,实行“菜单式”服务,老年人需要什么,就提供什么服务。一般来说,有这样几大类:一是医疗护理服务;二是个人照料服务包括:洗澡、穿衣、送餐、帮助进食等;三是家政服务包括:打扫卫生、剪草、洗地等;四是精神慰藉服务包括:陪聊、读书等;五是出行服务包括陪医等等。
有专业资质才能从事居家养老服务
澳政府对老年人居家照料服务的管理十分严格,要求必须有专业资质的人士才能从事这项工作。全澳有许多培训居家养老服务人员的教育机构。这些专业教育培训机构经政府审查通过后,由政府予以一定的经费资助,并授予发证的资格。
对每位入校培训的学员,政府根据其经济状况,给予不同的经费补贴,一般都在几百澳元。培训的教学大纲,由政府制定颁发,全澳实行统一的行业标准。教育培训机构很注重对学员实行操作能力的培训。
培训课程主要分为三大类。一是对整个行业的熟悉。包括对老年人、残障人士、老年病人服务的基本情况。二是对工作环境的熟悉。包括怎样与被服务对象沟通,电脑的使用,电话不同功能的使用,家庭基本电器的使用等等。三是为客户提供服务的专业能力。包括家政、个人清洁、出行服务和娱乐、情感上的帮助等等。学员通过培训考试合格后,由培训机构颁发在全澳通用的资质证书,凭资质证书才能上岗服务。
经济困难老人居家养老经费由政府补贴
澳大利亚是个高福利国家,政府对老年人社会福利的经费保障比较齐全。在老年人居家养老服务的经费保障方面,由联邦政府与州政府共同承担。一般来说,承担的比例是联邦政府60%,州政府40%。这些费用中80%通过市政府下拨,20%通过教会和其他非政府组织下拨。地方政府每年要向州政府报告经费的使用情况。对每一项服务费用的使用都要说出具体的规定和标准。前几年,联邦政府每年用于老年人居家养老服务的经费就达6亿-7亿澳元。全澳除了20%的老年人因富足,享受不到政府补贴之外,其他老年人都可根据经济收入的多少,享受政府每小时30元左右的经济补贴。而个人承担的费用最高不超过10元,最低只要3元。对一些经济特别困难的老年人则由政府全额补贴。
居家养老服务让移民老人似回到家园
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