澳大利亚高等教育资助政策走向
摘要：自1989年高等教育改革以来，澳大利亚高等教育资助政策逐渐形成了一个较为完整的体系。为了促进高等教育的机会与参与公平，澳大利亚正不断改进并完善其高等教育资助体系，逐渐构建起以联邦资助学位、高等教育贷款计划、学生收入支持体系、针对处境不利学生的大学奖励体系为核心的高等教育资助框架，同时适应全球化进程，不断加大对学生海外求学的奖励与资助。
关键词：澳大利亚；高等教育；资助政策；奖学金
一、联邦资助学位的新变化
澳大利亚高等教育为国内学生提供联邦资助学位CommonwealthSupportedPlace和全额付费学位。在2008年以前，联邦资助学位只在公立大学提供，同时联邦政府规定了公立大学提供联邦资助学位的配额。联邦政府承担联邦资助学位的部分成本大约为本科阶段学位的一半，剩余成本由读联邦资助学位的大学生通过高等教育贷款计划支付。
澳大利亚资格框架与其现代职业教育体系
在国家资格框架的引领下，澳大利亚建构了系统的现代职业教育体系，成了与美国的社区学院教育、德国的双元制职业教育模式并驾齐驱的世界三大职业教育模式的典型之一。经济合作与发展组织OECD的评估认为：“澳大利亚具有世界级水平的职业教育体系，在世界范围内享有非常高的认可度和信任度。”
第一，以政府引领和行业主导为基础，以需求导向和能力本位的课程设置为核心，以实践驱动和环境优化的教学实施为关键，以严格准入和规范培训的师资为保障，实现“产教融合”，增强职业教育体系的“适应性”。
第二，以资格证书衔接、课程衔接和学分衔接为载体，实现了“职普融通”，推进职业教育体系的“衔接融通性”。澳大利亚资格框架中认为学分是对学生的课程学习情况的综合体现，实行学分转移政策，将两个不同等级的课程的学习成果进行交换，学生可以用先前所获得的学分来免修同等级的课程，减少学生的学习量和学习时间，提升学习效率。从制度层面为个体提供了灵活和自主选择的学习路径设计，促进了职普融通。
澳大利亚资格框架的启示和借鉴
借鉴澳大利亚等先进国家职业资格框架的经验，反观我国现代职业教育体系建设面临的问题，以实现现代职业教育体系构建的目标为出发点，对我国国家资格框架的构建提出若干建议。
第二，制定国家资格框架法，完善相关法律法规，促进职业资格管理的权威性和可操作性，以法律的形式保障资格制度的有序运行。国家资格框架作为国家政策层面在教育发展中的指向标，推行过程中配套的法律、法规及行政规章是重要的保障，即通过立法的形式确定国家资格框架中各利益相关方的权利和义务，管理机制，政府管理的权限等，使国家资格框架的制定和发展受到法律法规的保护和调控。
第五，发挥行业企业在资格证书制定中的主导作用和学校的主体作用，深化产教融合。立足于行业标准进行资格的开发、资格标准的制定以及资格认证的开展。学校层面，从课程设置、教学内容到实训条件等方面进行调整，适应职业资格证书的考核和认证要求。
第六，扩大资格框架覆盖范围，认可学习者的先前学习，畅通终身学习渠道。把非正规、非正式学习，包括通过自学、工作经历和资格证书等获得的知识、技能和能力依据学习结果进行比对，经认定后转换为一定的学分，以将其纳入到与正规教育或学习的同等地位。
作者：梁鹤(陕西师范大学)
责编：许雪
澳大利亚教育概况
澳大利亚教育主要由三部分构成，即：高等教育机构；职业教育与培训机构；小学和中学。
澳大利亚教育实行联邦政府和州政府、领地分权管理机制。联邦政府直接负责所有大学以及首都地区和各个岛屿教育的管理，中小学和职业教育由各州、领地的教育部门负责管理。联邦政府每年也会安排一定拨款对各州、领地的职业教育和中小学教育进行资助，并通过立法批准的质量监管机构对各级各类学校的办学质量进行监督管理，使得即便各州、领地的大学和职业教育体系虽略有差别，但都能够保持同等和较高的教育质量。
澳大利亚高等教育机构由大学和其它私立高等教育机构组成。按照澳相关法律规定，申请成为澳大利亚大学冠名为“University”，需要经过专门的立法程序批准设立。如：澳大利亚国立大学由联邦议会法案授权成立，澳大利亚天主教大学由公司法授权成立，其他大学都是由主校区所在州/领地的立法机构授权成立。按照澳政府统计，澳现有43所大学包括40所澳大利亚大学，两所国外大学分校和一所私立专业型大学。
澳大利亚高等教育机构的准入和质量监控由澳政府高等教育质量标准署TertiaryEducationQualityStandardsAgency，TEQSA负责。截止2013年最新数据，在TEQSA注册的高等教育机构包括大学为173所，学生946,428人，教师员工57,173人，预算总收入约323亿澳元。
目前澳大利亚约有中小学9,500多所，其中政府举办的公立学校约6,900所，约占学校数的73％；私立学校约2,600所，约占学校数的27％。澳大利亚的中小学教育体制因州、领地而异，如在划分中学阶段上，新南威尔士州、维多利亚州、首都特区和塔斯马尼亚洲，初级中学年限是从7年级到10年级；而在西澳大利亚州、南澳大利亚州、昆士兰州和北领地，初级中学则为8年级至10年级。澳大利亚的义务教育到此为止。在10年级之后，大部分的学生会进入高级中学11年级及12年级进行学习。